Fuente: ELNUEVODIARIO.- El Senado convirtió la tarde de este miércoles en
ley el proyecto que declara parque nacional a Loma Miranda, pieza que
fue declarada de urgencia y aprobada en dos sesiones consecutivas con el
voto de 28 de 29 senadores en el hemiciclo.
La pieza será enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación o para que el presidente Danilo Medina le haga alguna observación.
La iniciativa la remitió esta mañana el presidente
de la Cámara de Diputados, Abel Martínez, a la presidenta del Senado,
Cristina Lizardo Mézquita.
El proyecto que aprobaron ayer los diputados de
urgencia, unánime y en dos sesiones consecutivas, el senador por La
Vega, Euclides Sánchez, pidió se incluyera en la orden del día, se
liberara de trámite de ir a comisión, y fuera declarado de urgencia para
que se aprobara en dos sesiones consecutivas.
Aclaró Sánchez que el proyecto sancionado por los
diputados, es el mismo que aprobó el Senado en la pasada legislatura. 27
senadores de 28 votaron para que se incluyera en la orden del día.
La Comisión especial que presidió el senador
Rafael Calderón, duró 11 meses estudiando el proyecto que crea Parque
Nacional a Loma Miranda e incluyó diez kilómetros de área de
amortiguamiento.
Explicó que en el estudio se realizaron visitas y
consultas; y se analizando documentos y cartas para evacuar la decisión,
“así como los trabajos y publicaciones, material escrito, exposiciones
de expertos en la materia y de instituciones de la sociedad civil,
iglesias y medios de comunicación, que emitieron consideraciones
respecto a la iniciativa, para llegar a conclusiones concretas, apegadas
a los mejores intereses de la nación en el orden jurídico nacional y la
Constitución”.
Vocero PLD
El portavoz del bloque del PLD, Adriano Sánchez
Roa, afirmó que con la aprobación del proyecto de ley que crea “El
Parque Nacional Loma Miranda” el Senado persigue cuidar los valiosos
recursos naturales y el medio ambiente, como es el interés supremo del
pueblo dominicano, aunque algunos dicen que el país va a perder mucho
dinero.
Dijo que la nueva legislación preservará los
ecosistemas, los acuíferos y el hermoso paisaje del corazón de la isla,
ya que la Cordillera Central es el principal pulmón de República
Dominicana.
Sánchez Roa agregó que el Senado busca mitigar los
impactos del calentamiento global y la perturbación del clima, porque
hay preocupaciones expresadas este año con la prolongada sequía que
afectó al país.
Euclides Sánchez, subrayó que el pueblo espera la
aprobación de parque nacional a Loma Miranda, y resaltó la labor de la
comisión especial, y del expresidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez,
que contribuyeron a que la pieza se puliera y por ser un sentimiento
nacional, pidió se ratificara el proyecto.
Félix Nova, senador por Monseñor Nouel, ratificó
su posición, “aunque eso no implica odio ni rencor contra nadie, por el
proyecto de Loma Miranda que es un tema que generó debate nacional”.
“Tengo un compromiso con más de 200 mil habitantes
de Monseñor Nouel, con el medio ambiente, pero no votaré por Miranda
porque mi provincia perderá más dos mil empleos, y lesiona el futuro y
el desarrollo de mi provincia”, expresó.
Aristy Castro, vocero del bloque del PRSC,
felicitó a Nova por su coherencia, porque él hubiera hecho lo mismo si
su provincia fuera afectada, “expresó que esa bancada votará hasta con
las dos manos a favor de Loma Miranda, para que el pueblo se lance a las
calles a festejar por este logro”.
Charlie Mariotti resaltó el compromiso que asumió
el expresidente del Senado, Pared Pérez, con monseñor Antonio Camilo, y
la comisión que lo visitó a su despacho, y pidió elaborar un reglamento
para el área protegida.
También habló Prim Pujals, quien anotó que con la
aprobación del proyecto el Senado actúa con seriedad, así como el
senador por Montecristi, Heinz Vieluf Cabrera, preguntó que cuál es el
costo económico que le será pagado a las personas que residen allí, y
además qué se le pagará a la empresa Falcondo que tiene 45 años
realizando exploración minera en el país.
Contenido del Proyecto Loma Miranda
El artículo I, de la iniciativa precisa que “se
crea el Parque Nacional Loma Miranda con el propósito primario de
conservar las fuentes acuíferas, la biodiversidad, la integridad eco
sistemática y paisajista, mitigar los impactos del calentamiento
global la perturbación del clima”. Además, buscar la preservación de
las potencialidades intrínsecas de los recursos y ambientes naturales
capaces de garantizar su uso y aprovechamiento inteligente por parte de
la sociedad dominicana, mediante el desarrollo del ecoturismo, la
recreación y la educación ambiental.
El artículo 2, define el alcance de las áreas
protegidas, y el párrafo 1 del mismo, refiere los límites que encierra
una superficie de 32 kilómetros cuadrados, y la base topográfica, tomada
de las hojas topográficas de 1:40,00 del Instituto Geográfico
Universitario y el dato horizontal en North American Datum of 1927
(NAD27). El párrafo II establece que la zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Loma Miranda es la misma establecida para todas las
áreas protegidas que ostentan las categorías genéricas de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) que van de
la I a la IV, una franja de 300 metros que cubren una superficie de
10.75 kilómetros cuadrados, que totaliza un área regulada de 42.75 Km2
para el Parque Nacional.
En el artículo 8, declara el derecho de propiedad,
y dice que “dado el hecho de que los terrenos donde está ubicada Loma
Miranda, incluyendo el área de los depósitos de minerales que contienen
ferroníquel, están en posesión o son propiedad legítima de más de un
propietario, corresponde al Poder Ejecutivo actuar sobre estos bienes
con apego al artículo 51 de la Constitución, en su numeral 1.
1.Expresa el artículo 9 que: “Para que el Estado
cumpla con las obligaciones económicas que resulten de la aplicación de
la presente ley, y como consecuencia de expropiaciones, declaraciones de
utilidad pública o variación del uso y goce de la propiedad sin que
pierda la condición de propietario”. El numeral 1, de ese artículo, la
iniciativa autoriza al Ministerio de Medio Ambiente y Recurso naturales,
incrementar en un 10 por ciento el valor a pagar por concepto del
otorgamiento de la licencia o permiso ambiental aprobada a cada empresa,
institución o persona para tener derecho a la exploración o explotación
en el territorio nacional en su plataforma marítima de minerales
metálicos y no metálicos, incluyendo la roca, el yeso, piedra caliza,
mármol, materiales extraídos de la tierra o la plataforma marítima
destinados a la fabricación de cemento, arena, grava, gravilla, sal, cal
y materiales extraídos de la tierra o del a plataforma marina destinado
a la fabricación de cemento, y otros que determine la legislación
nacional.
Agrega que los recursos económicos obtenidos por
los conceptos antes indicados en el artículo serán destinados a resarcir
el pasivo ambiental que las actividades de exploración y explotación
ocasionen al medio ambiente y los recursos naturales, así como los fines
de cumplir con lo establecido en el artículo 51 de la Carta Magna,
respeto del derecho de propiedad privada sin perjuicio de los
compromisos contractuales acordados entre el Estado dominicano y la
empresa autorizada a la exploración y explotación de cualquier fuente
mineral metálico o no en el país.
Marcha
En horas de la mañana, organizaciones
profesionales, campesinas, populares y gremiales, realizaron una marcha
desde el parque Independencia hasta la sede del Congreso Nacional, para
pedir al Senado que declarara de urgencia y aprobara en lecturas
consecutivas el proyecto de Loma Miranda.
Advirtieron que el pueblo no aceptaría que Loma
Miranda fuera parcialmente afectada, como planteaban algunos allegados a
Falcondo, porque alegaban que el parque nacional era inviable.
Un documento que leyeron Luis Carvajal y Narciso
Isa Conde frente al Congreso Nacional, pedía que “terminen ya con esta
larga y angustiante posposición, descarten sin contemplación lo de la
comisión bicameral, declaren de urgencia el proyecto y aprueben ya sin
más rodeos, como lo hicieron los diputados”.
Falcondo: Proyecto convierte Loma Miranda parque nacional viola la Constitución
La opinión de la empresa Falcondo no se hizo
esperar tras la decisión del Congreso Nacional de aprobar de urgencia el
proyecto de ley que convierte Loma Miranda en Parque Nacional,
advirtiendo que viola la Constitución en lo relativo al derecho de
propiedad.
“Declarar Loma Miranda parque nacional crearía un
mal precedente en el país por constituir una violación a la ley minera, a
la seguridad jurídica y al estado de derecho, además que se haría
vulnerable la credibilidad para invertir en la República Dominicana”,
indica en un comunicado enviado a El Nuevo Diario.
En el comunicado la empresa hace un análisis del impacto medioambiental, económico, legal y social sobre la no de Loma Miranda.
La empresa minera afirma, además, que a la fecha
no existen los estudios concluyentes que permitan tomar una decisión
acertada de si esta zona debe ser parque nacional o no.
Asimismo, explica que Loma Miranda tiene unos 19.3
millones de toneladas de mineral que de ser explotado beneficiarían al
Estado Dominicano, ya que la economía recibiría 7,500 millones de
dólares por los próximos 20 años; a las provincias Monseñor Nouel y La
Vega y, “por supuesto a la empresa”.
En el aspecto económico, y haciendo referencia a
informes del Banco Central del año 2007, que indican que el Estado
Dominicano recibió 427 millones de dólares por la exportación de
ferroníquel, equivalente al 5% del presupuesto nacional, la empresa
cuestionó que de no recibir los beneficios por la operación de Loma
Miranda, ¿de dónde provendrán los recursos?, y a seguidas indica, “de
mayor presión fiscal, que significará mayor carga para el consumidor
final”.
“Es importante conocer que del total de la
propiedad adquirida por Falcondo en el año 1956, solamente el 16% ha
sido intervenida para desarrollo minero aportando el restante 84% a zona
boscosa en dicha región”, aclara.
Falcondo explica que lo que respecta a Loma
Miranda, ésta tiene un área total de 42 km2 y el área que se requiere
para desarrollo minero es apenas el 11%; es decir, 4.6 km2 para ser
intervenidos.
Impacto Legal
La minera recordó que el Estado dominicano le
otorgó los derechos mineros mediante la concesión minera “Quisqueya I”
en 1956, que abarca Loma Peguera, Loma Caribe, Loma Ortega y Loma
Miranda, en las provincias Monseñor Nouel y La Vega.
En ese sentido, advierte la empresa, que el
proyecto de ley Loma Miranda Parque Nacional, aprobado la noche de este
miércoles por el Senado de la República, viola la Constitución en sus
artículos 51, 110, 51, 17, 67, 237, 93; así como la Ley Sectorial de
Áreas Protegidas No. 202-04, en sus artículos 15 y 16, y la de Minería
No. 146, en los artículos 7 y 28.